Ответственность арбитражного управляющего в деле о банкротстве

Ответственность арбитражного управляющего является гражданско-правовой. Возложение на это лицо обязанности возмещать убытки осуществляется по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

  Для наступления гражданско-правовой ответственности необходимо доказать противоправный характер поведения лица, на которое предполагается возложить ответственность; наличие у потерпевшего лица убытков; причинную связь между противоправным поведением нарушителя и наступившими вредоносными последствиями.

  Таким образом, заявитель должен доказать наличие неправомерных действий заинтересованного лица, привлекаемого к ответственности, причинную связь между совершением действий/бездействий лица и тем последствиями, которые наступили при проведении им процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе при формировании и реализации конкурсной массы, а лицо, привлекаемое к ответственности – обстоятельства того, что оно действовало добросовестно и разумно, в интересах должника, кредиторов при отсутствии его вины.

  Статьей 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

  По смыслу приведенной нормы, основанием удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательств) и нарушения такими действиями прав и законных интересов кредиторов должника.

  В силу пункта 4 статьи 20.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции от 07.12.2011, действующая с 01.07.2012), арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно, разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

  С целью реализации задач процедуры конкурсного производства конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию и оценку, принять меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, предъявить к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании, подавать в арбитражный суд заявления о признании недействительными сделок и решений должника (статья 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

  Пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве установлено, что руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему…

  Статьей 129 Закона о банкротстве (в редакции от 07.12.2011, действующая с 01.07.2012) установлено, что, с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Конкурсный управляющий обязан:

• принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества;
• привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
• принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;
• принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;
• уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства;
• предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
• заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;
• вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;
• передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность,только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;
• исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

Конкурсный управляющий вправе:

• распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом;
• увольнять работников должника, в том числе руководителя должника, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом;
• заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок в порядке, установленном статьей 102 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не вправе заявлять отказ от исполнения договоров должника при
• наличии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника;
• подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником, иски о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) руководителя должника, лиц, входящих в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника, предъявлять иски об истребовании имущества должника у третьих
• лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать другие действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на возврат
• имущества должника;
• осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом...

  Таким образом, отказ от исполнения, ненадлежащее исполнение вышеприведенных обязанностей является основание для взыскания с арбитражного управляющего причиненного ущерба. Размер ущерба определяется из исходя размера причиненного ущерба (например, в случае пропуска срока исковой давности для оспаривания подозрительной  сделки) или из суммы заявленных требований кредиторов в деле о банкротстве (например, в случае пропуска срока давности по привлечению органов управления должника к субсидиарной ответственности). 

  При таких обстоятельствах любой кредитор вправе обратиться с заявлением о возмещении убытков причиненных действием (бездействием) арбитражного управляющего в деле о банкротстве.